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广东省安全监管局简报(第55期)
发布时间 >  吉鑫娱乐平台登录 www.z53zs.com.cn 2017-08-28
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广东省安全监管局简报

 

(第55期)

                             

  广东省安全生产监督管理局              2017824

 

 

省安全监管局局长黄晗率队赴清远

调研督导安全生产工作

 

    8月17日,省安全监管局局长黄晗率局办公室、机关党办负责同志,到清远市检查督导安全生产大检查等工作。清远市领导李新全汇报了该市安全生产总体情况和部署开展安全生产大检查等工作情况,市安全监管、公安、交通、住建、质监、海事等部门负责同志参加了调研座谈会。

    黄晗局长指出,清远市委市政府高度重视、认识到位、思路清晰、措施严厉,安全生产工作取得了明显成效。当前已进入安全生产特别防护期的关键时期,全面部署开展安全生产大检查确保安全稳定是当前重中之重的工作,必须认真部署,抓好落实。他要求,一是要按照国家和省的部署要求,认真组织开展安全生产检查,方案要做细、措施要做实、督办要到位,不留死角和盲区,确保安全生产大检查工作取得实效,以更加安全平稳的形势迎接党的十九大胜利召开。二是要突出重点,针对道路和水上交通、建筑施工、燃气、矿山等重点行业领域,要组织力量开展安全风险和问题隐患的排查,落实行之有效的整治和管控措施,确保万无一失。三是要按照“管行业必须管安全”的要求,各职能部门要加强分管行业领域安全监管执法,对各类隐患问题和违法违规行为要从严从快处理、顶格处罚,进一步发挥监管执法的震慑作用。四是要坚决抓好企业主体责任落实,加强安全生产宣传教育,狠抓隐患问题排查治理和应急演练,进一步增强做好安全生产工作内生动力,提高企业安全生产管理能力和水平。

    

 

知识盛宴精彩绝伦  参赛队伍各显神通

第九届广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛选拔赛圆满落幕

    

    2017年8月17日至18日,由广东省安全生产监督管理局、广东省总工会主办的“第九届广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛选拔赛”在广州市举行。经过初赛和决赛的激烈角逐,广东省交通集团代表队和东莞市代表队从31支代表队中脱颖而出,将代表广东企业组和工会组参加今年即将举行的第九届粤港澳安全知识竞赛总决赛。现场还设置了最佳人气奖和最佳表现奖,均花落广东省交通集团代表队。省安委办主任、省安全监管局局长黄晗在赛前对参赛队伍进行了动员,省总工会副主席张振飚、省安全监管局副局长余德旋也现场观摩了比赛。

    “第九届广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛” 是经省政府批准、省安委会作为今年“安全生产月”的重点内容来组织举办的。相较以往,今年知识竞赛的项目和内容可谓与时俱进、亮点纷呈,以贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近基层为主旨,打造了更具实战意义的装备操作环节。在筹备问答题时,不仅增加了近年来新颁布和修订的法律法规,对社会大众普遍关心的校园安全、白领人群职业健康等领域也有所涉及。两天的知识盛宴,可谓干货十足,令参赛队员和观众都大呼过瘾。今年的竞赛和以往不同之处在于特别增加了一个线上网络答题投票活动,充分发挥新媒体的作用,吸引更多的公众关注安全生产,掌握更多的安全常识。

    省安委办主任、省安全监管局局长黄晗对比赛给予了高度肯定。他表示,希望通过这种形式,进一步引导和带动全社会民众一起参与安全生产实践活动,重视和加强安全生产法规常识学习,不断提高法治意识和防范事故的能力与技能,远离事故和职业病危害,共同托起属于我们每一个人的“中国梦”和“安全梦”,为党的十九大胜利召开营造良好的安全环境。 

    自首届粤港澳安全知识竞赛于2004年成功开展,迄今已举办至第九届,逐渐成为粤港澳三地安全生产与职业健康领域合作交流的核心品牌。此次选拔赛获胜的两支队伍将代表广东,于10月份赴澳门参加总决赛。届时三地精英汇聚一堂、同台竞技,通过安全生产知识和技术的交流、沟通,提高公众安全生产素质,提升三地安全健康合作水平。

 

 

广东省全面部署2017年度安全生产

责任制考核工作

 

责任是安全生产的灵魂,落实安全生产责任制是安全生产工作的基础和核心。2011年,省委、省政府全面推行党政领导干部安全生产“一岗双责”、安全生产责任制考核等制度。全省推行省委、省政府对各地和省部门领导班子安全生产责任制落实情况进行考核,有力推动了安全生产责任落实。为做好2017年度安全生产责任制考核工作,经省政府同意,省安委会印发了《广东省2017 年度安全生产责任制考核实施方案》(下称“《实施方案》”),全面部署2017年度安全生产责任制考核工作。

一、明确并扩大考核对象?!妒凳┓桨浮纷裱鲈蛉范己硕韵螅阂皇堑痴?,不仅考核政府,还考核党委。二是全覆盖,涵盖了全省22个地市(含顺德区)和全部省安委会成员单位。三是分类考核,按照地市、省安委会成员单位的履职实际分必考对象和抽考对象。必考对象:各地级以上市党政领导班子、省级安全生产监督管理部门和省、中央驻粤负有安全生产监督管理职责的单位领导班子;抽考对象:省、中央驻粤负有行业领域管理职责的单位领导班子和省、中央驻粤其他有关单位。

二、明确考核等次?!妒凳┓桨浮方己私峁治判?、良好、一般和较差等次,并分别规定了各考核等次的具体条件。同时,为实现与国务院安委会考核要求的衔接和坚决遏制重大事故的发生,明确了不得评为优秀等次和直接评为较差等次的情形。特别明确:考核年度内本地区发生2起以上重大或1起以上特大生产安全责任事故的或考核年度内分管行业领域发生2起以上重大或1起以上特大生产安全责任事故的,直接评为较差等次。

三、强化考核结果运用?!妒凳┓桨浮反尤龇矫媲炕己私峁园踩ぷ鞯耐贫饔?。一是考核结果经省委、省政府审定后,由省安委会向社会公布,考核结果抄送组织部门,作为单位和个人评定先进、优秀、劳模及干部职务晋升考量指标之一;二是省安委会将组织约谈考核结果为“较差”等次和排名最后三位的地级以上市(含顺德区)及考核结果为“较差”等次和排名最后一位的省I类单位;三是根据考核情况向各地级以上市(含顺德区)党委、政府发工作建议函,督促各地进一步加强和改进安全生产工作。

安全生产责任制考核涉及面广、工作紧、任务重,考核工作的组织领导、协调推进、保障措施等至关重要,《实施方案》在加强组织领导、细化评分细则、及时报送材料、强化整改落实等方面提出了有利于工作推动的系列工作要求。

 

 

 

省安委办召开部分重点行业领域

安全生产监管工作提醒会

 

    为贯彻落实省领导重要指示批示和省有关会议精神, 加强和改进重点行业领域安全生产监管工作,确保特别防护期和下半年全省安全生产形势稳定,  7月17日,省安委办组织召开省部分重点行业领域安全生产监管工作提醒会,传达学习贯彻省领导对安全生产工作重要指示批示精神和省委、省政府的有关部署要求,通报2017年上半年全省重点行业领域安全生产形势和近期我省发生的典型事故情况,研究进一步加强特别防护期和下半年重点行业领域安全监管工作措施,坚决扭转当前安全生产被动局面,遏制重特大事故发生。省安委办主任、安全监管局局长黄晗主持会议并讲话。省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省质监局、省公安交管局分管领导及相关处室负责人参加了会议。

    会议指出,今年以来全省各地、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,全省安全生产形势总体稳定,但部分行业领域事故多发,较大以上事故反弹。道路交通、建筑施工、特种设备等行业领域接连发生事故,造成重大人员伤亡和财产损失,形势严峻。特别是7月6日发生的广河高速公路惠州龙门段重大道路交通事故,造成19人死亡,30人受伤,是近年来我省伤亡最惨重的一起道路交通事故。7月11日揭阳普宁市普宁大道一辆在路边作业的吊车发生侧翻吊臂砸中一路过的面包车,造成7人死亡,3人受伤。当前较大事故多发的情况必须引起高度警觉和深刻反思反省,认真吸取教训。

    会议强调,党的十九大即将召开,维护经济社会安全稳定将是各级党委政府的首要任务,安全生产工作是重要方面,做好下半年的安全生产工作、确保全省安全生产形势稳定是全省当前的首要政治任务。近日,省委、省政府连续对安全生产工作作出重要部署,胡春华书记、马兴瑞省长、林少春常务副省长等省领导多次作出重要指示批示,要求各地各部门要强化风险防控意识,坚守安全底线,以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓好安全生产工作,确保不再发生重特大事故。各部门要切实增强政治意识、责任意识、?;馐逗偷5币馐?,坚定履职,扎实推进本行业领域安全监管工作,防控高等级事故风险,消除重大事故隐患,坚决防范和有效遏制重特大事故发生。

    会议要求,省政府明确今年2月至10月为安全生产特别防护期,要确保特别防护期内不发生重特大生产安全事故,突出做好如下工作:一是要全力抓好安全风险分级管控工作。要组织对本行业领域可能导致重特大事故的风险点危险源进行全面的普查、辨识、评估和分级。特别要对红色、橙色等级的高风险点危险源要聚焦力量严防死守,确保不引发事故。二是要强化事故隐患排查治理。严格实施重大事故隐患挂牌督办工作,督促基层及时上报重大事故隐患并落实整治,对单位部门无法解决的重大隐患及时上升到更高的层面进行协调督促,确保重大隐患得到及时有效解决。三是要切实解决深层次重大问题。近期发生的事故暴露出重点行业领域一些深层次问题给安全生产工作带来严重的不利影响。各部门必须加力施压,并把这种压力层层传导到有关企业和单位,切实推动把这些问题解决好、控制好,不能一再因为这些问题的存在而导致事故的发生。四是把安全生产工作摆在更加重要的位置。把更多的力量和资源集中到安全生产工作上来,把工作精力和工作重心放在强化检查督查,狠抓隐患排查整治和打非治违上来,严防死守,坚决遏制重特大事故发生。五是要把工作重心放在抓落实上,切实落实安全监管责任。各部门突出抓好近期重点监管工作,进入关键时段,要下沉基层一线开展检查督查和暗查暗访,推动业务工作和安全生产工作的融合,确保责任落实到位。六是要全面进入战备状态。加强应急值守,做好应急准备,确保一旦发生事故迅速响应、有效救援、科学处置。七是要加强沟通协调。各部门要加强信息沟通与共享,加强重大隐患问题联动解决,确保监管无缝对接,防止工作出现盲区漏洞。

 

 

省安全监管局推进危险化学品综合治理

强化汽车加油站安全管理

    

    8月10日,省安全监管局印发了《关于进一步加强汽车加油站安全管理工作的紧急通知》,要求各地针对危险化学品综合治理中存在的薄弱环节,进一步加油站强化作业管理,在已有规定的基础上狠抓安全措施落实:应设置指示车辆进出方向、车辆加油时停放位置的明显标识;在加油作业区范围严禁摆放与加油作业无关的促销商品等物品和张贴、放置任何产品销售广告板;在加油作业区等爆炸危险期内严禁使用手机,严禁张贴、设置“微信扫码”“摇一摇”等易误导顾客使用手机额广告、标牌等;车辆进入加油作业区加油,应由专人引导到相应加油位置停车熄火,确认安全后方可加油;对需要设置自助加油站(区)的,除应符合国家标准规定外,还应满足健全安全管理制度、加强安全培训、加强应急管理等安全管理要求,并在自助加油站(区)相应的加油机等位置设置“自助加油”标识。同时,对散装汽油销售安全管理、开展安全专项治理和执法检查等工作进行了规定和部署。

    8月11日,省安全监管局召开中石化、中石油、中海油、中油碧辟和延长壳牌等5家中直驻粤成品油经营单位分管安全生产负责人和部门负责人会议,通报上述文件精神和媒体反映的问题,强调要求:各重点成品油经营单位和加油站要增强“红线”意识和危险化学品综合治理工作的紧迫感,突出问题导向,认真履行安全生产主体责任,严格执行国家有关法律法规标准规范要求,强化加油站作业现场安全管理;进一步规范自助加油站的建设和管理,未经核准,任何单位不得擅自开展自助加油活动;加强散装汽油销售安全管理,严格落实查验和登记制度;加强加油站从业人员的培训教育,提高风险防控和应急处置能力;迅速开展自查自纠为主的安全专项治理,及时消除各类安全隐患,确保安全经营。

广东重拳整治涉氨制冷企业液氨使用

两类重大事故隐患

 

广东省安委办于今年3月-8月期间组织全省各地以及经信、公安消防、工商、质监、气象等部门开展专项治理验收工作,巩固我省近年开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理成效。

一是严抓部署落实。认真贯彻落实省领导重要批示和国务院安委办部署,省安委办于3月16日印发《广东省涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作方案》,在国家要求验收“两类重大事故隐患”的基础上,增加城市规划、营业执照、消防、特种设备设施、特种作业人员、防雷等6个方面验收内容,并明确省经信委、公安厅、住建厅、质监局等9部门分工。各地、各部门高度重视,结合本地区实际,及时制定印发具体验收方案,细化工作措施。

二是完善监管台账。各地认真组织对辖区涉氨制冷企业进行了再次排查,进一步完善“一地一册、一企一档”监管台账,明确每一家企业市、县、镇三级监管责任人。通过电视、微信公众号,发动社会群众通过“12350”电话举报“两类重大事故隐患”。各地组织企业开展自行验收,并要求企业对已彻底消除“两类重大事故隐患”作出书面承诺,进一步强化了企业主体责任落实。

三是强化部门协作。各地经信、商务、公安消防、住房城乡建设、规划、工商、质监、安全监管、农业、气象等部门在当地政府的领导和安委办的组织下,聚焦涉氨制冷企业空调系统、快速冻结装置、城市规划、营业执照、消防、特种设备设施、特种作业人员、防雷等8个方面重点验收内容,加强协作配合,形成多部门齐抓共管的良好局面。

四是加强示范引领。各地遴选确定了29家基础较好的涉氨制冷企业作为专项治理示范创建对象,指导帮助企业对照标准开展示范企业创建工作,通过媒体宣传、文件推广和会议交流等多种形式,充分发挥示范企业的典型示范引领作用,并积极推动企业使用二氧化碳、氟利昂、液氮等新的制冷工艺技术替代传统的液氨制冷技术。

五是强化省级核查验收。近期广东省安委办组织省经信委、公安厅等部门组成5个核查组对22个地区验收工作进行全覆盖核查,并随机核查企业72家,发现问题隐患294项,省安办已专函交由属地跟进查处。截至今年8月中旬,全省共有涉氨制冷企业529家,相比2015年减少144家,减幅达21.40%;其中507家企业已彻底消除或不存在两类重大事故隐患,占比95.84%;对22家存在两类重大事故隐患企业,省安委办已发文督办要求限期完成整改整治。

 

 

 

 

【改革专栏】

 

江门市委常委会专题研究推动

安全生产领域改革发展工作

 

    7月19日,江门市召开市委常委会议,听取安全生产情况汇报,专题研究推动安全生产领域改革发展工作,市委林应武书记、市政府刘毅市长、许晓雄常务副市长分别对深化安全生产领域改革创新的重点工作提出具体意见和要求:一是安监部门履行安全生产牵头抓总、监督检查职责,进一步厘清各职能部门的安全监管责任,督促各部门具体抓好行业安全监管工作,决不允许推诿扯皮;二是加大?;芳喙?、整治力度,加强对重点危险化工企业的监控,列出停、关企业名单并迅速实施,同时迅速制定并实施城区内化工企业的搬迁政策和计划;三是把工作重心放在安全生产检查督查上,做好隐患分级分类管理,对排查发现的隐患问题必须做到“零容忍”100%整改,重点解决一批重大隐患;四是采取措施、出台办法把安全专业技能型人才加以整合,充分发挥其服务安全生产的积极作用;五是充分发挥媒体监督作用,加大安全生产宣传教育力度?;岷?,江门市迅速印发贯彻落实通知、专项督办通知和跟踪落实工作清单,确保常委会研究决定事项逐项分解,责任到点,落实到位。

 

茂名市全面推行安全生产责任保险制度

    

茂名市近日出台了安全生产责任保险实施方案,明确安责险推行的目标任务、实施举措、责任分工、监督考核等事项,在该市高危行业全面推行安责险制度。

一是明确保险实施范围和实施方式。茂名市安监局会同市政府金融工作局、市保险行业协会联合发文,明确在辖区内矿山、建筑施工、金属冶炼、交通运输、渔业生产和危险物品生产、经营、储存等生产经营单位,全面推行安责险制度。择优遴选3家在茂名设立分支机构的保险机构组成“共保体”,作为安责险推荐承?;?,并将遴选中得分最高的保险机构为主承?;?,负责牵头协调其它承?;雇平邪苍鹣帐凳┕ぷ?。

二是理顺风险抵押金与责任保险的置换机制。该市从今年7月13日起取消安全生产风险抵押金制度,新建矿山、建筑施工、金属冶炼和危险物品生产、经营、储存等项目一律投保安责险,已缴存风险抵押金的生产经营单位,可以凭有效安责险保单到缴存银行等额提取风险抵押金,转换成安责险。

三是强化监督检查。将企业投保安责险情况列为安全生产投入的重要内容实施监督检查,督促企业依法提取安全生产费用,依规投保安责险。同时,要求各承?;苟ㄆ诒ㄋ透鞒斜;乖鹑蜗粘斜?、使用事故预防费用及参与安全生产工作等情况,督促其加强事故预防费用的提取、管理和使用工作,确保专款用于支持、帮助被保险人预防事故发生,以此调动企业参加责任保险的积极性,扩大安责险覆盖率。

    四是深入宣传发动。将安责险宣传工作列为高危行业主要负责人、安全管理人员培训考核和“安全生产月”、“安全生产万里行”活动的重要内容,通过培训考核和警示教育、媒体宣传、集中咨询、主题宣传进企业等活动大力宣传全面实施安责险的政策依据、意义作用和投保要求等,营造推进安责险的良好氛围,增强生产经营单位从业人员的投保意识和安全生产意识。

 

 

“中山安监”服务群众“微”距离

    

    中山市安全生产监督管理局微信公众号“中山安监”自2016年开通以来,一直将“为民办实事,服务无止境”作为根本宗旨,不断提升政务服务水平和群众满意度,受到企业和群众一致好评。

    一、进一步提升信息发布透明度?!爸猩桨布唷鄙舷咭岳?,紧紧围绕全市安全生产中心工作,第一时间发布权威资讯、讲好安全生产故事、传播安全生产好声音。一是设置了资讯动态、安全知识、便民互动三大板块,重点囊括职业健康、考证培训等便民服务功能;二是有针对性地推送与市民生活、工作息息相关的安生生产信息,不断开拓更多渠道,让更多群众更好了解和参与安全生产监管工作,更便捷地柬言献策,更有力行使监督权。

    二、大幅提升服务效率?!爸猩桨布唷币月闳褐谛枨笪诵囊?,不断加强线上线下的政务互动,在不断拓展政务服务功能上狠下功夫,在向市民提供丰富的移动化便民服务信息的同时,积极创新管理和服务方式。一是开通了中山市企业许可证网上查询系统,企业、市民、政府执法人员,均可登录查询所需信息;二是在省内率先开通了特种作业操作证查询系统,手机登录便可快速查询到特种作业证相关信息;三是加大信息分析和整合力度,提高信息服务水平,对咨询热点问题进行动态整理、归纳,设置为热点关键字,方便查阅。

    三、不断增强服务互动性,塑造良好亲民形象?!爸猩桨布唷辈欢洗葱?,努力打造“指尖问政”新平台,搭建互动交流新桥梁,开启了政民互动全新模式。一是竭诚为市民答疑解惑,安排专人负责公众号日常运维工作,对市民建议快速响应及时反??;二是不断创新互动模式,率先在全省采用安全生产检查与评论互动相结合的模式,将安全生产检查工作动态宣传转变成有趣的安全生产知识教育活动,赢得广大市民的广泛关注和积极参与;三是积极开展针对性强的线上活动。近年来,先后开展了安全生产知识竞答、职业卫生知识竞答等活动,共吸引近20万人次参与,在社会上掀起了“人人关注安全、人人热议安全”的热潮。

    数据显示,“中山安监”影响力正在不断扩大。根据《广东省安全生产杂志》的统计,“中山安监”长期位居全省前10名。根据《中国安全生产报》新媒体中心的统计,在2017年第22期排行榜中,中山安监跃升至全国第二名。

    下一步,“中山安监”将在政务公开、资讯推送和公共服务方面继续发力,力争成为全省乃至全国一流的安全生产信息发布新媒体、公共服务新平台和政民互动新渠道。

 

 

【各地动态】

 

肇庆市市长范中杰主持召开市政府

全体(扩大)会议部署安全生产工作

 

肇庆市新任市长范中杰高度重视安全生产工作,履新后迅速主持召开市政府全体(扩大)会议部署安全生产工作,并专题听取市安全监管局工作汇报。

8月15日上午,范中杰市长主持召开市政府全体(扩大)会议,强调肇庆正处于爬坡越坎的关键时期,各地、各部门要紧紧围绕省委、省政府和市委决策部署,按照既定目标全面落实各项工作,推动肇庆加快发展、跨越发展。其中,下半年要继续牢牢抓好安全生产工作,始终保持清醒认识,按照从严从实从细的要求,狠抓安全生产各项措施落实,坚决防范较大以上生产安全事故发生,努力营造安全稳定的社会环境;要重点加强重点项目建设安全监管,强化组织领导、协调配合、督查考核,严把质量关、安全关,确保完成年度目标任务,为肇庆发展增添后劲。

8月16日上午,范中杰市长召集市政府叶锐副市长、谢少迪秘书长以及市安全监管局黎锦焕局长,专题听取市安全监管局工作汇报,研究部署下一阶段全市安全生产工作,强调要牢固树立“安全第一”的意识,安全生产“只有强调、没有重复”,“只有完善、没有多余”,必须始终绷紧安全生产这根弦,不断增强工作措施的针对性和有效性。重点要抓好以下六项工作:一是抓好党的十九大前后安全生产工作,深入开展安全生产大检查,及时有效管控安全风险,全力排查治理事故隐患,依法严厉打击非法违法行为,确保特别防护期安全稳定。二是抓好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度落实,完善安全生产责任体系,市安委会要向分管建筑施工、交通运输等重点行业领域的市领导发函,采取召开专题会议等形式部署工作,切实解决当前存在的突出问题。三是抓好安全生产工作“全覆盖”,坚持“管行业必须管安全”,督促有关行业主管部门强化安全监管执法和专项治理,特别是经信、商务等部门也要切实担负起工商贸等行业领域的安全监管责任。四是抓好企业安全生产主体责任落实,范中杰市长将于近期采取“不打招呼”的方式,亲自带队到城区企业生产经营一线开展特别防护期安全生产检查督查。五是抓好安全生产信息化建设,当前要重点推进城市风险点危险源排查管控工作,对标先进地区,将全市风险点危险源排查清楚、建立台账、落实措施、分级管控,真正起到预防事故的作用。六是抓好安全生产宣传教育,推动西江日报等市主流媒体开设安全生产专栏,做到安全生产“每周一提”,推出一批有影响力的新闻报道,普及安全知识,强化舆论监督。

 

江门市党政领导密集部署 确保安全生产

各项工作落实到位

 

江门市委、市政府历来高度重视安全生产工作。当前,正值主汛期,安全生产形势艰巨复杂,对此,江门市党政领导主动靠前指挥,密集部署,推动安全生产各项工作有效落实到位,全力维护特别防护期安全生产形势稳定,为十九大前安全生产形势稳定提供有力组织保证。

一是党政领导齐抓共推。市委、市政府主要领导多次高规格研究部署安全生产工作,林应武书记于7月19日主持召开市委常委会,在专题听取安全生产工作汇报后,要求各级各部门进一步落实责任,各司其职,严格执行灾害防范和安全监管措施;强化企业安全生产宣传教育;加大安全知识宣传力度及违纪违规案件曝光力度。刘毅市长多次在全市会议上强调安全生产只有开始,没有结束,要加大隐患整改落实,对市区危险化学品企业安全隐患,要进行综合治理,对存在安全隐患没有整改的企业进行严肃整治。许晓雄常务副市长专门针对恶劣天气的情况,召集有关部门对加强汛期灾害防范和安全生产工作进行研讨会商,并带队开展汛期灾害防范和安全生产检查,且拟于近期再次听取市安全监管局工作汇报,细致了解全市安全生产工作状况,对全市安全生产工作进行研究和部署。此外,其他市领导也主动落实安全生产“三管职责”, 亲自动手抓,推动安全生产各项工作落实到位,如高诚苗、林飞鸣等市领导结合当前安全生产工作形势,召集有关部门研究工作,落实安全防范措施。

二是积极谋划安全生产领域改革发展。将安全生产改革发展纳入全市深化社会体制改革的重要内容,在市领导挂帅下,成立了工作领导小组,制定了具体工作方案,建立时间倒逼和定期督办工作机制。市安委办多次深入各地、重要监管职能部门、重点企业进行调研走访,面对面宣贯,广泛听取安全生产领域改革发展的建议,并利用“安全生产月”契机,将改革发展作为重要主题内容,切实将安全生产改革发展精神渗透到基层、企业。

三是突出重点,盯紧薄弱环节,全面深入排查整治。在特别防护期安全生产工作方案12个重点行业领域专项整治的基础上,针对薄弱环节和突出问题,采取有力举措,压牢压实建设施工、易燃易爆危险化学品、道路交通运输等行业领域的安全防范工作,包括召开重点作业领域安全施工安全工作会议、约谈等手段,多轮派出督查组深入基层部门和企业现场检查工作落实情况。

四是监管执法动真格,隐患整治不手软。特别防护期间的各项安全检查活动,均以掌握实情、解决问题、推动工作落实和整改隐患为目的,凡工作不力、隐患整改不到位的一律采取倒查追究责任,坚决从严处罚,督查发现的问题隐患,直接移交当地政府依法处理,能够立即整改的一律下达整改指令书,不能当场整改的一律落实挂牌督办,存在重大事故隐患的一律停产停业整顿。如易燃易爆危险化学品安全生产专项督查中,督查组在一周时间内,就发现隐患问题76项,其中个别企业因未按全市统一部署,组织安全隐患排查,开展宣传警示教育,被督查组责令停产整顿。   

 

珠海市市长李泽中强调坚决防范

各类生产安全事故发生

 

    7月20日下午,在全国安全生产电视电话会议和省政府第三季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议结束后,珠海市委副书记、市长李泽中接着主持召开贯彻落实会议。

    李泽中强调,安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展、大局稳定和经济的健康可持续发展,是一切工作的保证,做好安全生产工作的关键就是强调责任落实。一定要落实领导责任,领导干部要进一步转变作风,扑下身子亲自抓落实、亲自督办整治,切实肩负起守一方平安的责任。一定要落实企业主体责任,督促企业严格落实企业安全生产法定职责和义务,加大安全投入,强化隐患排查治理,切实提高安全水平。一定要落实监管责任,建立健全安全监管体系,有效防范本部门、本行业(领域)生产安全事故发生。

    李泽中强调,事故隐患的排查和整改非常重要,每排查一个隐患,就避免了一起可能发生的事故,务必要抓好安全生产大检查和综合治理。要按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,全面组织开展重点行业领域安全生产大检查,强化外包作业和危险作业安全专项整治,突出抓好重点行业领域重点地区安全生产重点攻坚治理,全面排查整治安全隐患。要对隐患整治工作实行项目化管理,明确整改的责任部门、责任人和时限要求,确保发现一个、整治一个、销号一个,力争妥善整治消除一批历史遗留的安全隐患。要加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,强化风险点、危险源排查和管控,对检查中发现的各类非法违法行为,严格依法予以查处。

    李泽中要求,要进一步做好安全生产保障等基础性工作。加快推进安全生产领域改革发展,健全安全监管体制机制。加强安监队伍建设,加强业务培训,提高监管效能。加强安全生产培训和宣传教育,提高从业人员安全意识和安全技能。加强应急管理,完善应急预案,强化应急演练,提高应急救援能力。

 

东莞市市长梁维东主持召开

全市安全生产工作会议

 

7月20日下午,全国安全生产电视电话会议和省政府第三季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议结束后,东莞市市长梁维东主持召开全市安全生产工作会议。强调要认清安全形势,切实抓好特别防护期各项安全生产工作,要以对人民群众生命财产高度负责的态度,严格落实部门一岗双责,坚持“管行业必须管安全”原则,督促企业抓好主体责任落实。要加大执法力度,推动打击“四黑”工作高压化、常态化,拿出真功夫,出重手,坚决做到从严从重依法打击、查人查事决不姑息,坚决遏制“四黑”现象蔓延的势头。要突出交通运输、危险化学品、消防安全、建设施工、特种设备、水上交通、渔业船舶等重点行业领域、重点区域、重点环节、重点部位和重点时段,认真开展安全生产大检查,迅速组织开展全方位全覆盖的安全生产大检查。要科学综合施策,扎实构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化事故隐患排查治理和风险点危险源排查管控,对排查不到位、管控不认真、治理不落实的要严肃问责,全面排查化解安全隐患,坚决防范、有效遏制重特大事故发生,全力确保东莞市安全生产形势稳定向好。

    另据悉,今年以来,东莞市不断强化“四个结合”,全面推动安全生产执法监管工作。一是执法监管与“打非治违”相结合。制定全市安全生产执法工作计划,结合安全生产“打非治违”,严厉打击各类安全生产违法违规行为。今年1-6月份,全市安全监管系统行政处罚389次,其中对生产经营单位行政处罚354次,对生产经营单位主要负责人行政处罚30次,责令停产停业整顿生产经营单位49个。二是执法监管与隐患治理相结合。在坚持教育为主的同时,采取严格的监管执法手段,推动隐患整改,对限期内不整改的企业实施监管处罚。今年1-6月份,全市安全监管系统查处一般事故隐患35132项,应完成整改32953项,已完成整改31015项,按期整改率为94.1%。其中查处危险化学品隐患1109项,应完成整改1079项,已完成隐患整改1068项,隐患整改率为98.9%。三是执法监管与刑事司法相结合。东莞市安全监管局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联合印发了《关于进一步加强安全生产行政执法与刑事司法衔接工作的通知》,建立安全生产“两法衔接”工作联席会议制度,规范安全生产行政执法与刑事司法衔接案件移送程序,加强安全生产行政执法证据与刑事司法证据的衔接,构建重大案件联合查处机制,推进信息共享共用,案件联动查处。四是执法监管与安全培训相结合。将安全生产培训工作列入日常执法监管的一项重要内容,重点加强生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训。同时,对企业开展安全生产培训情况进行专项执法检查,以执法促培训工作落实、促企业从业人员安全素质进一步提升。

 

广州市常务副市长陈志英带队

对危险化学品企业进行执法检查

 

    8月1日下午,广州市委常委、常务副市长陈志英率领有关部门和?;叶阅仙城踩ぷ鹘屑觳?,在南沙小虎化工区重大危险源企业粤海石油化工储运公司进行安全执法检查时,现场发现安全隐患4处,陈志英现场向被检查企业负责人下达了《责令限期整改指令书》,这也是广州市推行安全检查改革中,第一张由市领导亲自向企业下达的执法文书。陈志英同时强调:一是要认清安全生产严峻形势,落实责任,发生事故,严肃问责。二是要强化危险化学品和易燃易爆品管控,以超常规措施确保安全。三是企业必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

    

 

【每月数据】

    7月份,全省发生生产安全事故(以下简称事故)494起、死亡306人,同比分别下降36.5%和17.5%;环比分别上升11.0%和22.9%。发生较大事故6起,死亡27人,去年同期未发生较大事故;环比分别增加4起、20人,上升200%和285.7%;发生重大事故1起,死亡19人。

 

 

 

 

 

 

 


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